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脱贫攻坚路 党旗别样红-工作案例纪实片-叶集区委组织部
浏览?#38382;?span id="views">9679   发布时间:2017-10-30

脱贫攻坚路 党旗别样红

——孙岗乡创新“党支部+新型经营主体+贫困户”发展模式

 

  叶集区孙岗乡,地处江淮之间,东与三元镇接界,南邻平岗?#20540;?#21150;事处,西与叶集区史河?#20540;?#21150;事处、河南省固始县黎集接壤,北靠霍邱县户胡镇,总面积128.8平方公里,耕地面积10万余亩,总人口4.4万人人,现有党员1620人,农村党员1354人。下辖15个行政村,境内交通便利,南北方向有S310省道、金叶连接线,东西方向有G312沪陕高速,陆路交通便利,四通八达。虽然位于交通枢纽地带,但由于孙岗乡一直以传统农业发展模式为主,种植、养殖业多年?#27425;?#26377;大的改观,经济发展也一直未能走上快车道。

  ?#36710;?#21313;八大报告提出全面建成小康社会的奋斗目标,在2017年新年贺词中,习近平总书记明?#20998;?#20986;,“小康路上一个都不能掉队”!如何全面落实中央省市的要求,做好脱贫攻坚工作,到2020年实现全民小康,成了摆在孙岗乡党委政府心头上的首要问题。

  孙岗乡2015年底在册贫困户?#24067;?177户、3037人,贫困人口发生率为7.2%。2016年实现精?#32426;?#36139;307户、781人。到2017年,虽然经过了科学动态管理后,贫困发生?#24335;?#33267;了5.3%,但在册的贫困户依然有879户、2253人。这一数字成了压在区政协副主席、孙岗乡党委书记孟凡德心上的一块石头,孟书记是看在眼里,急在心上。如何才能带领群众走出贫困,过上小康的生活呢!

  为了更好的做好脱贫攻坚工作,孟书记带领孙岗乡乡村干部日夜?#34987;?#31215;极探索。创新了“党支部+新型经营主体+贫困户”的扶贫工作模式。充分发挥基层党组织引领带动作用,大力培育新型农业经营主体,帮助贫困户增收脱贫,积极探索基层组织建设思路,以发展新型经营主体为抓手,以产业扶贫为基础,以贫困村、贫困户为工作对象,调动全社会力量,着力提高贫困人口的自我发展能力,增强基层党组织凝聚力,切实落实抓党建促脱贫攻坚。

    想法有了,思路有了,行动当然也必须要跟的上,孙岗乡“探索党支部+新型经营主体”模式,把党支部建在新型经营主体里,发挥党组织的政治优势、组织优势、?#36139;?#20248;势,主动带动群众脱贫。各村综合地域、新型经营主体等因素,因地制宜在条件成熟的新型农业经营主体中及时建立党支部。始终秉持两个发展原则:对于经营规模大、党员人数多、辐射带动强的新型经营主体,就单独建立党支部?#27426;?#20110;经营规模小、党员人数少、暂不具备或没有必要单独建立党支部的新型经营主体,就通过产业和地域联合方式建立党支部。

  党支部+贫困户的发展模式,充分发挥了党支部的桥梁作用。通过基层党组织阵地建设,以新型经营主体为纽带,党支部带头发展产业,积极引进技术、资?#30784;?#36164;金,介绍外地发展大户到村参与脱贫攻坚?#30830;?#24335;,强化党支部对贫困户的关心关怀,为贫困户带来真真切切的组织保障,让贫困户放心在合作社投?#30465;?#24037;作、生活,将党支部保障脱贫攻坚作用发挥到位,形成农村党支部与贫困户的“无缝”对接,从物质和精神上双重服务贫困户,让贫困户生活上有帮助,经济上有支持,思想上有引导,全方位的将基层党组织与农村贫困户联系起来,切实将贫困户纳入党支部服务功能中来,增强基层党支部在脱贫攻坚战略中的桥梁作用。

  【双楼村党总支 书记 邓文开 我们牡丹园成立?#22235;?#20025;园党支部,我们牡丹园今年贷资入?#23665;?#20915;群众增加收入,第二个方面流转土地增加群众收入,第三个方面解决劳动力再就业,重点是安排贫困户闲余劳力在家门口进行就业,使我们贫困户增加稳定收入尽快脱贫。】 

  孙岗创新发展模式取得首战告捷,“党支部+新型经营主体+贫困户”产业扶贫模式,夯实了基层党支部核心功能。依?#20449;?#26449;合作社、农业企业等新型经营主体设置功能型党组织,将党支部建立在特色产业基地中,建立在推进精准扶贫的一线。充分发挥村级党组织的“双培双带”作用,让农村基层党支部引领脱贫攻坚有了抓手,“培”有具体措施,“带”有实在效果;发挥党组织核心引领作用,引导和鼓励建档立卡贫困户以贷资入股等?#38382;?#21442;与到产业发展中,形成支部引领发展、新型经营主体助力扶贫、贫困群众广泛参与的基层党建促精准扶贫工作格局,搭建了贫困户—党组织——新型经营主体的链条;强化农村基层党组织在产业扶贫中的责?#25105;?#35782;,保护贫困户参与产业发展的合法权益,实现贫困户稳定增收脱贫。

  ?#29281;?#26449;产业发展就是新型模式下的典型案例,成功突出了党建引领。将贫困户劳动力这?#30452;?#36149;的资源变资产、政府扶贫资金变股金,农民变成了股东,让贫困户真正体验创业过程,从产业链条中去获得更多收益,实现由“输血”向“造血”的转变,形成以村党组织为核心、产业基地党组织为骨干的脱贫攻坚组织体系。

  【?#29281;?#26449;下派扶贫干部 吴军 ?#29281;?#26449;坚持把脱贫攻坚作为“两学一做”学习教育的主战场,积极推行党组织加新型经营主体加贫困户产?#30340;?#24335;,形成以党支部为?#34892;模?#20197;产业基地各党小组为骨干的组织体系,在党支部和新型经营主体双向驱动下,各产业基地与78户贫困户签订了贷资入股协议,贫困户年收入可以达到4000元,实现贫困户31户家门口就业。】

  【贫困户 秦宝荣 经过党支部介绍来到水?#20301;?#22320;,通过贷资入股分红一年有四千元,平时在家门口打工也很方便,一天70元,一个月收入2000多,这对脱贫我?#34892;?#24515;。】

  目前,?#29281;?#26449;党支部下设创鑫金银花合作社党小组、瓜蒌基地党小组、鑫裕桃园党小组、大棚蔬菜党小组、洪来运水蛭养殖科?#21152;?#38480;公司党小组共5个党小组,建档立卡贫困户中已有43户?#36828;?#31181;?#38382;?#21442;与到各个特色产业项目发展中去。

  “党支部+新型经营主体+贫困户”产业扶贫模式,提振了群众的信心、提升了群众的信任、提高了群众的收益。将党支部建立在扶贫产业中,做给群众看、带着群众干,有利于提振群众信?#27169;行?#22686;强贫困户的认同感;有利于提升群众信任,党支部对新型经营主体的发展,拥有了?#27426;?#30340;决策权,有助于指导新型经营主体建立健全各项管理?#36139;齲?#23588;其是保障贫困户的知情权、参与权和监督权,保障贫困户合法权益;有利于提高群众收益,贫困户的加入,无论是土地入股、贷资入股、参与就业,还是直接参与连片经营方式,都能在党支部的引导下,在产业扶贫基地中寻?#19994;?#21512;适的切入点,资源得以集聚、人力得以集?#23567;?#25206;贫产业抗风险能力得以加强,贫困户稳定增收脱贫的基础也就更加牢固。

  石龙河村瓜蒌种植项目合作社2015年投资建设,基地建成区150亩,2017年3?#36335;?#25104;立石龙河瓜蒌党支部,该支部共有党员30名,贫困户4户,带资入股贫困户8户27名贫困人口,贫困户通过扶贫小额贷款,贷资入股,参与分红,户均年增收4000元以上。

  【石龙河村瓜蒌产业扶贫基地党支部 书记 黄明发 支部成立以?#27425;?#20204;积极抓宣传教育,宣传?#36710;?#25206;贫工作政策,要求我们的贫困户积极参与合作社就业,贫困户上半年已经拿到了分红的2000块钱。贫困户就业这一块按照劳动能力的程度最高100元到120元,最低达到80元一天。】 

  【贫困户 蒋从奎 我们石龙河村很多贫困户都在这里做活,收益比在外面打工还要好,每天能搞百十块钱,我们不用出远门,对我们石龙河这些贫困户?#20064;?#22995;都非常有益处。】

  【贫困户 叶贻富 100块钱一天,?#30053;?0工满工就是3000块钱,特别是对我们贫困户来?#19981;?#26159;不错的,我想尽快的基本生活得到解决,不能靠各级政府扶持你。】

  目前,孙岗乡15个党支部、5个党小组产业吸纳了105户贫困户贷资入股、90余户贫困户劳动就业,产生了110余万扶贫资金效益,提振了贫困户脱贫致富信?#27169;?#22686;强了其发展的内生动力。

  “党支部+新型经营主体+贫困户”产业扶贫模式,促进了农村党员作用发挥。新型经营主体市场敏锐、抵御风险能力强,迎刃化解贫困户发展产业面临缺资金、缺技术、规模小、市场淘汰率高的问题,两者结合并建立固定利益联结机制。通过党支部完成农村党员设岗定责,党员和贫困户建立?#27426;?#19968;的结?#22253;?#25206;关系,对贫困户帮思想、帮信心、帮经营,促进无职党员在经济发展、科技示范、扶贫帮困、维护稳定等岗位上积聚力量、发挥作用。通过优势互补、良性互动,才能保障产业发展得以?#27426;?#22766;大,形成贫困户脱贫、集体经济增效、合作社增收、党支部作用增强的多赢格局。

  孙岗乡白龙井村充分发挥党员干部模范表?#39318;?#29992;。其驻村扶贫工作队副队长刘俊同志,身先士卒领办特色水产养殖专业合作社建设,主动担任产业党支部书记。党支部产业在书记刘俊同志的带领下,2017年合作社养殖规模比2016年扩大一倍,投入资金60多万元,贷资入股贫困户达到13户,预期收益达?#20132;?#22343;5000元以上。通过产业建设经营,密切了去群众沟通联系,支部作用发挥更加充分,基础更加牢固。

  ?#23601;?#26399;声 刘俊水产养殖合作社党支部书记 刘俊 作为一名普通的共产党员,要在脱贫攻坚任务中起到带头作用,我一个人的力量是不够的,“党支部+新型经营主体+贫困户”的发展模式下,我带头成立了刘俊水产养殖合作社党支部,支部成立的初衷是紧紧围绕脱贫攻坚,以产业带动贫困户脱贫致富,更好的发挥党员先锋模范带头作用,让更多的党员加入到脱贫攻坚任务中来。】

  刘俊同志还主动帮助?#26377;』加?#34880;管瘤的贫困户李齐兰,除了平时走访每次给予的几百元现金之外,他积极奔走协调,?#19994;?#22810;家帮扶单位,带头捐款,个人筹集捐款14000余元,并积极为李齐兰申请到医疗救助名额,将其送到合?#22987;?#27665;肿瘤医院进行治疗,她也成为叶集区首位享受351健康扶贫政策的贫困户。这些举措,无一不是体现了一名共产党员在扶贫工作中的责任担当和无私奉献。

  ?#23601;?#26399;声 贫困户 李齐兰 有事没有事过来看看,给点钱,给点吃的,上次带着到合肥医院看病,刘书记很好,没有讲的。】

  孙岗乡创新“党支部+新型经营主体+贫困户”取得初步成效,今年,孙岗乡在?#29281;?#26449;、石龙河村、白龙井村、双楼村、高庄村5个贫困村中践行创新发展模式,共成立17个新型经营主体产业党支部、5个新型经营主体党小组。覆盖村民组115个,涵盖农村党员531名,占我乡党员总数的32.8%,涉及贫困户221户。下一步孙岗乡还将进一步寻求“党支部+新型经营主体+贫困户”工作模式的新突破。

  ?#23601;?#26399;声 孙岗乡党委副书记 董靖 一是突出党组织示范引领,发展壮大现?#34892;?#22411;经营主体,打造一批产业发展明星党组织,更好的带动贫困户脱贫致富。二是进一步深入开展党员“联帮户”活动,通过“四联四帮”,让党员联系贫困户?#20449;?#24102;、服务贫困户有?#25945;ā?#19977;是进一步发展村级集体经济,以集体经济建设为主战场,开创以村级集体产业为主体的产业发展之路,这样我们集体经济壮大发展了,我们贫困户就有了家的感觉,就解决长治久安的生产生活问题。四是大力推进农村综合信息服务?#25945;?#24314;设,通过四大?#25945;?#24314;设解决产业发展增加附加值。我们通过以上举措开展来更好的践行“党支部+新型经营主体+贫困户”模式。】

  想法有了,思路有了,行动也有了,在脱贫攻坚工作中,孙岗乡用自己的?#27426;?#23454;践探索出了一条扶贫工作新路子,打开了新?#32622;媯?#20063;为各贫困户带来了崭新的明天!

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