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党建引领扶贫工程绩效评价自评报告
浏览?#38382;?span id="views">22383    信息来源: 组织一科  发布时间:2018-11-01
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  根据全省统一部署,2018年党建引领扶贫工程列入民生工程实施,截止10月份,我市已全面完成该项民生工程年度目标任务,现对照中共安徽省委组织部、安徽省民政厅《党建引领扶贫工程绩效考核评价办法》,对该项民生工程开展自评。 

   

  一、自评情况

  对照《党建引领扶贫工程绩效考核评价办法?#20998;?#21508;项评价指标,我市2018年开展党建引领扶贫民生工程中,组织领导和责任制层层落实,认真细致开展前期工作,贫困村集体经济发展资金和选派帮扶工作队工作经费足额落实到位,使用管理规范,贫困村集体经济发展项目立项依据充分,审查程序科学严谨,收益指标细化、量化到位,预计收益符合要求,选派帮扶干部工作经费足额保障,报销程序规范合法。综合项目整体实施情况,党建引领扶贫民生工程自评暂得分为100分。

   

  二、分项得分情况

  (一)投入(总分15分,自评得分15分)

  1、项目立项(总分10分,自评得分10分)

  组织领导。成立了由分管副部长任组长的领导小组,办公室设在组织一科,并落实专人负责日常工作和联络。(指标分值1分,得1分)

  基础数据。及时摸清和核实全市选派帮扶干部和村级集体经济发展?#35748;?#20851;情况,建立贫困村和选派干部名册,确保基础信息真实准确。(指标分值2分,得2分)

  审核备案。4月份项目正式实施后,立即会同市财政局联合印发《党建引领扶贫工程实施方案》(组通字〔2018〕24号),及时督促各县区制定相应的实施方案,明确年度目标任务、细化责任分工、时间节点等,报市委组织部审核后一并报省委组织部备案。(指标分值3分,得3分)

  绩效目标、绩效指标明确性。印发党建引领扶贫工程考评办法,进一步细化量化项目绩效指标,压实工作责任。(指标分值2分,得2分)

  责任落实。积极组织贫困村驻村扶贫工作队申报并实施村级集体经济发展项目,对项目建立台帐进行登记管理、全程跟进,确保扎实推进。(指标分值2分,得2分)

  2、资金落实(总分5分,自评得分5分)

  资金拨付?#30465;?#21040;位?#30465;?#24314;立贫困村驻村扶贫工作队发展村级集体经济项目资金和选派干部办公经费分乡镇分村台?#30465;?420万元贫困村驻村扶贫工作队发展村级集体经济项目资金省财政打捆至县区财政,全部整?#29616;?#25206;贫项目用于贫困村发展。1276万元选派干部办公经费省财政单独拨付,已于8月前全部下拨至乡镇,实行报帐制管理。资金到位率和及时率100%。

  (二)过程(总分25分,自评得分25分)

  1、项目管理(总分15分,自评得分15分)

  目标管理。在《党建引领扶贫工程实施方案》(组通字〔2018〕24号)中明确,贫困村村级集体经济发展项目全部由驻村扶贫工作队按照《安徽省村级集体经济发展专项资金管理办法》(财农〔2004〕329号)申报并组织实施,主要用于村级集体经济发展。选派干部办公经费按每?#29992;?#24180;3万元标准足额保障,实行报帐制管理。以上均?#32454;?#25353;目标实施内容和实施要求进行项目管理、抓好落实,没有擅自改变项目目标和实施标准现象。(指标分值10分,得10分)

  政府采购执行情况。敦促各县区规范资金使用规范,应纳入政府采购的支出,均按照相关规定执行政府采购。(指标分值1分,得1分)

  督查检查。部务会坚?#32622;?#26376;听取相关情况汇报,市委委组织部结合农组工作半年查、选派干部工作督查等,采取定期督查调度、专项检查?#30830;?#24335;,切实加大对项目实施过程的监督检查,发现问题立即要求整改到位,确保项目的?#34892;?#33853;实。(指标分值2分,得2分)

  资料报送。每月核实相关信息,?#32454;?#25353;要求及时向省委组织部和省民生办办分别报送相关基础数据、月报表、信息、群众话民生、图看民生等,并注重集?#34892;?#20256;和日常宣传工作,制作宣传专栏,印发宣传单,利用民生网、部门网、手机台等多?#32622;教?#24191;泛宣传。(指标分值2分,得2分)

  2、财务管理(总分10分,自评得分10分)

  财务管理规范性。要求各县区委组织部会同财政局联合印发党建引领扶贫工程资金管理办法和扶贫项目管理办法,明确村级集体经济项目发展专项资金不能用于发放村干部工?#30465;?#24402;还村集体债务、扶贫济困、举办公益事业等不能增加村集体收入的支出。专项资金使用情况要及时在任?#25353;?#20844;开,?#37038;?#30417;督。选派帮扶干部办公经费仅限在选派任职期间办公支出,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。?#32454;?#25191;行“三不支出”,即不支出吃?#26085;?#24453;费用、不支出村级建设费用、不支出村干部工作补贴。(指标分值6分,得6分)

  资金使用合规性。?#32454;?#25353;照财政专项扶贫资金管理办法执行,采取报账制管理,实行“两核一审一批”?#36139;齲?#21363;先由所在村(社区)负责人和第一书记核?#30331;?#23383;,乡镇纪委书记负责审核,所在乡镇负责人审批后报销。项目资金使用符合专项资金管理办法或相关的财务管理?#36139;?#35268;定,资金支付?#20013;?#40784;全,审批流程完善,资金支付?#23616;?#21512;规。(指标分值4分,得4分)

  (三)产出(总分30分,自评得分29分)

  目标任务完成程度。截至10月31日,村级集体经济发展资金全部达到绩效评价指标体系规定的投产?#30465;?#36873;派帮扶工作经费暂未使用完成,按照绩效评价指标体系,到12月25日?#33539;?#21487;全部使用完毕,达到100%使用?#30465;#?#25351;标分值12分,由于选派帮扶工作经费还有2月未支出,暂得12分)

  考核质量验收。要求各县区在12月20前向市委组织部报送绩效自评报告和相关证明材料,由市委组织部审核把关后备案,市委组织部及时形成市级绩效自评报告,整合相关证明材料后与12月25日报省委组织部备?#24178;?#26597;。(指标分值10分,暂得10分)

  资金使用。按照目前资金使用进度,贫困村发展集体经济专项资金使用率达100%,选派帮扶干部工作经费全部拨付到位,但由于截至10月底,还有两个月工作经费暂未使用,资金使用率暂未达到100%,但到12月可全部支出,年度专项资金实际支出比例可达100%。(指标分值8分,暂得8分)

  (四)效果(总分30分,自评得分30分)

  社会效益。通过项目实施,选派干部办公经费保障了扶贫工作队正常办公经费需求,选派干部在村履职尽责的积极性、主动性明显提高,对推进脱贫攻坚、加强基层组织建设、农村基层党组织领导核心作用?#34892;?#21457;?#21360;?#20892;村经济社会发展起到了积极推动作用。(指标分值12分,得12分)

  经济效益。通过项目的实施,全市所有贫困村全部有村级集体经济发展项目,预计为贫困村集体经济实现同比增收0.5万元以上,为推进脱贫攻坚政策落实、贫困村出?#23567;?#26449;级集体经济持续增收奠定了坚实的基础。项目实施示范带动作用明?#35029;?#20840;市集体经济发展进入新一轮发展阶段,从起步期平稳过度到培优期,2万元以下空壳村已经全部消除,全市集体经济发展村平均收益预计同比增加0.5万元以上。(指标分值12分,得12分)

  社会满意度。,结合实?#35270;?#21457;了政策宣传单和满意度调查?#31034;恚?#24182;通过电话抽查、随机询问?#30830;?#24335;,全面了解乡村干部对该项民生工程实施的满意程度。据统计,政策知晓?#30465;?#28385;意度均达98%以上。(指标分值6分,得6分)

   

  三、主要做法

  一是强化组织领导,凝聚工作合力。市委租组织部牵头负责党建引领扶贫工程,细化工作任务、倒排时间进度、跟进项目实施、落实资金监管。市选派选聘办配合做好选派帮扶工作队日常管理,完成队员日常查岗、相关政策宣传等。各部门统筹协调、密?#20449;?#21512;,形成工作合力,确保党建引领扶贫工程扎实?#34892;?#25512;进。同时要求各县区安排专人负责,明确责任分工,制定目标任务,确保各项工作落到实处。

  二是强化责任担?#20445;?#25512;动工作落实。对重点任务进行项目化管理,建立工作台帐,定期分析?#20449;校?#30740;究解决工作中存在的问题。落实资金监管主体责任,建立党建引领扶贫工程经费监管机制,加强党建引领扶贫民生工程经费管理。要求各乡镇党委加强选派帮扶干部管理,指导扶贫工作做好项?#21487;?#25253;及实施工作,扶贫工作队负责项?#21487;?#25253;、组织实施以及专项资金使用情况公开公示。

  三是强化督查考核,确保工作成效。实行季度、半年督促、年终考核,加大对党建引领扶贫工程落?#30331;?#20917;跟踪督查力度,找准问题,总结典型,交流经验。把“党建引领扶贫工程”纳入县区委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,纳入乡镇镇、?#20540;?#33073;贫攻坚考核的重要内容。

  四是强化信息宣传,营造浓厚氛围。围绕《六安市2018年党建引领扶贫工程宣传工作方案》要求,把握党建引领扶贫民生工程工作要点,通过六安先锋网、中共六安市委组织部公众微信号、“智慧党建”?#25945;?#31561;党内宣传渠道,扎实开展宣传民生工程工作成效宣传,营造积极向上的浓厚氛围,扩大群众知晓率,提升群众满意度。

 

                          中共六安市委组织部

                           2018年10月31日

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