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中共中央印发《中国共产党农村基层组织工作条例》
浏览?#38382;?span id="views">15206    信息来源: 人民日报  发布时间:2019-01-11
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  近日,中共中央印发了《中国共产党农村基层组织工作条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。

 

  通知指出,1999年2月中共中央印发的《中国共产党农村基层组织工作条例》,对加强党对农村工作的领导,加强和改进?#36710;?#20892;村基层组织建设,夯实党在农村的执政基础发挥了重要作用。随着农村改革发展和?#38382;?#20219;务的变化,该条例已经不能完全?#35270;?#26032;的要求和?#23548;?#38656;要,?#25345;?#22830;决定予以修订。

 

  通知指出,?#36710;?#20892;村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,全面领导乡镇、村的各种组织和各项工作。?#36710;?#21313;八大以来,以习近平同志为核心的?#25345;?#22830;高度重视?#36710;?#20892;村基层组织建设,推动各级党组织认真落实党要管党、全面从严治党要求,大抓农村党支部、建强战斗堡垒,取得明显成效。当前,农村改革?#27426;?#28145;化,决战决胜脱贫攻坚、推动新时代乡村全面振兴,?#27426;下?#36275;农民群众日益增长的美好生活需要,必须把?#36710;?#20892;村基层组织建设摆在更加突出的位置来抓,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为农村改革发展稳定提供坚强政治和组织保证。

 

  通知强调,《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党章和新时代?#36710;?#24314;设总要求、新时代?#36710;?#32452;织路线,紧密结合农村?#23548;剩?#22362;持问题导向,总结基层创造的好经验好做法,对?#36710;?#20892;村基层组织工作作出全面规范,是新时代?#36710;?#20892;村基层组织建设的基本遵循。《条例》的颁布实施,对于坚持和加强党对农村工作的全面领导,打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战?#35029;?#25512;动全面从严治党向基层延伸,提高?#36710;?#20892;村基层组织建设质量,巩固党在农村的执政基础,具有十分重要的意义。

 

  通知指出,党管农村工作是我们?#36710;?#20248;?#21363;?#32479;,重视并抓好?#36710;?#20892;村基层组织建设是党员领导干部的政治责任。各级党委(党组)?#27426;?#35201;从巩固?#36710;?#25191;政基础的高度出发,始终坚持农村基层党组织领导地位?#27426;?#25671;,特别是县级地方党委要把加强?#36710;?#20892;村基层组织建设作为管?#25345;蔚车?#37325;要任务抓紧抓好,采取有力措施,强化责任保障,推动《条例》落到实处、见到实效。要加强学习宣传,利用报纸、广播、电视和手机、网络等媒介,通过集中学习、专题研?#20540;确?#24335;,使各级党组织和广大党员、干部深入领会《条例》精神,尤其要宣传到每一个农村党支部,使其全面掌握《条例》内容,把思想和行动统一到?#25345;?#22830;部署要求上来,真正贯彻落实好《条例》。要组织开展培训,把《条例》纳入党委(党组)理论学习?#34892;?#32452;学习内容和党校(行政学院)教育课程,对县、乡、村党组织书记进行专题轮训,提高做农村基层工作、抓农村党支部建设的本领。要加强监督检查,及时解决《条例》贯彻落实中的有关问题。中央组织部要会同有关部门加强督促指导,确保各项规定得到贯彻执行。

 

  通知要求,各地区各部门在执行《条例?#20998;?#30340;重要情况和建议,要及时报告?#25345;?#22830;。

 

  《中国共产党农村基层组织工作条例》全文如下。

 

  第一章  总  则

 

  第一条  农村工作在党和国家事业全局中具有重要战略地位,是全党工作的重中之重。为了认真贯彻落实新时代?#36710;?#24314;设总要求和新时代?#36710;?#32452;织路线,坚持和加强党对农村工作的全面领导,深入实施乡村振兴战?#35029;?#25512;动全面从严治党向基层延伸,提高?#36710;?#20892;村基层组织建设质量,为新时代乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证,根据《中国共产党章程》,制定本条例。

 

  第二条  乡镇?#36710;?#22996;?#34987;幔?#20197;下简称乡镇党委)和村党组织(村指行政村)是党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。必须坚?#20540;车?#20892;村基层组织领导地位?#27426;?#25671;。

 

  第三条  ?#36710;?#20892;村基层组织必须高举中国特色社会主义?#25353;?#26071;?#27169;?#22362;持以马克思?#24515;?#20027;义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护习近平总书记?#25345;?#22830;的核心、全?#36710;?#26680;心地位,坚决维护?#25345;?#22830;权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚?#20540;?#35201;管党、全面从严治党,以提升组织力为重点,突出政治功能,努力成为宣传?#36710;?#20027;张、贯彻?#36710;?#20915;定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

 

  第二章  组织设置

 

  第四条  乡镇应当设立?#36710;?#22522;层委?#34987;帷?#20065;镇党委每届任期5年,由党员大会或者党员代表大会选举产生。

 

  第五条  以村为基本单元设置党组织。有正式党员3人以上的村,应当成立党支部;不足3人的,可以与邻近村联合成立党支部。党员人数超过50人的村,或者党员人数虽不足50人、确因工作需要的村,可以成立?#36710;?#24635;支部。党员人数100人以上的村,根据工作需要,经县级地方党委批准,可以成立?#36710;?#22522;层委?#34987;幔?#19979;设若干党支部;村?#36710;?#22996;?#34987;?#21463;乡镇党委领导。

 

  村?#36710;?#22996;?#34987;帷?#24635;支部委?#34987;帷?#25903;部委?#34987;?#27599;届任期5年,由党员大会选举产生。党员人数500人以上的村?#36710;?#22996;?#34987;幔?#32463;乡镇党委批准,可以由党员代表大会选举产生。

 

  第六条  县以上有关部门驻乡镇的单位,应当根据党员人数和工作需要成立?#36710;?#22522;层组织。这些党组织,除?#25345;?#22830;另有规定的以外,受乡镇党委领导。

 

  第七条  农村经济组织、社会组织具备单独成立党组织条件的,根据工作需要,可以成立党组织,?#35805;?#30001;所在村党组织或者乡镇党委领导。在跨村跨乡镇的经济组织、社会组织中成立的党组织,由批准其成立的上级党组织或者县级党委组织部门?#33539;?#38582;属关系。

 

  村改社区应当同步调整或者成立党组织。

 

  村及以下成立或者撤销党组织,必须经乡镇党委或者以?#31995;?#32452;织批准。

 

  第八条  乡镇党委?#35805;?#35774;委员7至9名,其中书记1名、副书记2至3名,应当设组织委员、宣传委员,纪委书记由党委委员兼任。党委委员按照乡镇领导职务配备,应当进行合理分工,保证各项工作有人负责。

 

  村?#36710;?#25903;部委?#34987;嵋话?#35774;委员3至5名,其中书记1名,必要时可以设副书记1名;正式党员不足7人的支部,不设支部委?#34987;帷?#26449;?#36710;?#24635;支部委?#34987;嵋话?#35774;委员5至7名,其中书记1名、副书记1名、纪检委员1名。村?#36710;?#22996;?#34987;嵋话?#35774;委员5至7名,最多不超过9名,其中书记1名、副书记1至2名、纪委书记1名。

 

  第三章  职责任务

 

  第九条  乡镇党委的主要职责是:

 

  (一)宣传和贯彻执行?#36710;?#36335;线方针政策和?#25345;?#22830;、上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议。

 

  (二)讨论和决定本乡镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和?#36710;?#24314;设以及乡村振兴中的重大问题。需由乡镇政权机关或者集体经济组织决定的重要事项,经乡镇党委研究讨论后,由乡镇政权机关或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

 

  (三)领导乡镇政权机关、?#21644;?#32452;织和其他各类组织,加强指导和规范,支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。

 

  (?#27169;?#21152;强乡镇党委自身建设和村党组织建设,以及其他隶属乡镇党委的党组织建设,抓好发展党员工作,加强党员队伍建设。维护和执行?#36710;?#32426;律,监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。

 

  (五)按照干部管理权限,负责对干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。做好人才服务和引进工作。

 

  (六)领导本乡镇的基层治理,加?#21487;?#20250;主义民主法治建设和精神文明建设,加?#21487;?#20250;治安综合治理,做好生态环保、?#35272;?#20065;村建设、民生保障、脱贫致富、民族宗教等工作。

 

  第十条  村党组织的主要职责是:

 

  (一)宣传和贯彻执行?#36710;?#36335;线方针政策和?#25345;?#22830;、上级党组织及本村党员大会(党员代表大会)的决议。

 

  (二)讨论和决定本村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和?#36710;?#24314;设以及乡村振兴中的重要问题并及时向乡镇党委报告。需由村民委?#34987;?#25552;请村民会议、村民代表会议决定的事情或者集体经济组织决定的重要事项,经村党组织研究讨论后,由村民会议、村民代表会议或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

 

  (三)领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,推进农村基层协商,支持和保障村民依法开展自治活动。领?#21363;?#27665;委?#34987;?#20197;?#25353;?#21153;监督委?#34987;帷?#26449;集体经济组织、?#21644;?#32452;织和其他经济组织、社会组织,加强指导和规范,支持和保证这些组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。

 

  (?#27169;?#21152;强村党组织自身建设,严格组织生活,对党员进行教育、管理、监督和服务。负责对要求入?#36710;?#31215;极分子进行教育和培养,做好发展党员工作。维护和执行?#36710;?#32426;律。加强对村、组干部和经济组织、社会组织负责人的教育、管理和监督,培养村级后备力量。做好本村招才引智等工作。

 

  (五)组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众,经常了解群众的批评和意见,维护群众正当权利和利益,加强对群众的教育引导,做好群众思想政治工作。

 

  (六)领导本村的社会治理,做好本村的社会主义精神文明建设、法治宣传教育、社会治安综合治理、生态环保、?#35272;?#26449;庄建设、民生保障、脱贫致富、民族宗教等工作。

 

  第十一条  党员人数较多的村党支部,可以划分若干党小组。党小组在支部委?#34987;?#39046;导下开展工作,组织党员学习和参加组织生活,检查党员履行义务、行使权利和执行支部委?#34987;帷?#20826;员大会决议的情况,?#20174;车?#21592;、群众的意见。

 

  第四章  经济建设

 

  第十二条  ?#36710;?#20892;村基层组织应当加强对经济工作的领导,坚持以经济建设为?#34892;模?#36143;彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快推进农业农村?#25191;?#21270;,持续增加农民收入,?#27426;下?#36275;群众对美好生活的需要。具体任务包括:

 

  (一)坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,巩固和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系,走共同富裕之路。

 

  (二)稳定发展粮?#25104;?#20135;,发展多种经营应当同支持和促进粮?#25104;?#20135;相结合。

 

  (三)推动乡村产业振兴,推进农村?#27426;?#19977;产?#31561;?#21512;发展,让农民合理分享全产业链增值收益。

 

  (?#27169;?#22362;持绿水青山就是金山银山理念,实现农业农村绿色发展、可持续发展。

 

  (五)领导制定本地经济发展规划,组织、动员各方面力量保证规划实施。

 

  (六)组织党员、群众学习农业科学?#38469;?#30693;识,运用科技发展经济。吸引各类人才到农村创业创新。

 

  第十三条  ?#36710;?#20892;村基层组织应当动员和带领群众全力打赢脱贫攻坚战,如期实现脱贫目标,巩固发展脱贫攻坚成果、防止返贫,组织发展乡村致富产业,推动农民就业创业,教育引导农民既“富口袋”又“富?#28304;?rdquo;,依靠自己的辛勤劳动创造幸福美好生活。

 

  第十四条  ?#36710;?#20892;村基层组织应当因地制宜推动发展壮大集体经济,领导和支持集体经济组织管理集体资产,协调利益关系,组织生产服务和集体资源合理开发,确保集体资产保值增值,确保农民受益。

 

  第五章  精神文明建设

 

  第十五条  ?#36710;?#20892;村基层组织应当组织群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想,培育和践行社会主义核心价值观,开展中国特色社会主义和实现中华民族?#25353;?#22797;兴的中国梦宣传教育,爱国主义、集体主义和社会主义教育,?#36710;?#36335;线方针政策教育,思想道德和民主法治教育,引导农民正确处理国?#25671;?#38598;体、个人三者之间的利益关系,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。

 

  ?#36710;?#20892;村基层组织应当加强群众培训,通过新时代文明?#23548;行模?#25152;、站)、农民夜校等渠道,深入宣传教育群众,用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢?#25569;?#39046;农村思想文化阵地。

 

  第十六条  ?#36710;?#20892;村基层组织应当改善农村人居环?#24120;?#20513;导文明健康生活方式。传承发展提升农村优秀传统文化,保护传统村落,加强农村文化设施建设,开展健康有益的文体活动。改善办学条件,普及义务教育。开展文明村镇、文明家庭创建活动,破除封建迷信和陈规陋习,推进移风易俗,弘扬时代新风。

 

  第十七条  ?#36710;?#20892;村基层组织应当加强和改进思想政治工作。宣传党组织和党员先进?#24405;#?#23459;传好人好事,弘扬真善美,传播正能量。了解群众思想状况,帮助解决?#23548;?#22256;难,引导群众自觉听党话、感党恩、跟党走。

 

  第十八条  ?#36710;?#20892;村基层组织应当加强对党员、群众的无神论宣传教育,引导党员、群众自觉?#31181;?#33104;朽落后文化?#36136;矗?#24344;扬科学精神,普及科学知识。做好农村宗教工作,加强对信教群众的工作,管理好宗教活动场所,依法制止利用宗教干涉农村公共事务,坚决抵御非法宗教活动和境外渗透活动。必须在意识形态上站稳立场,旗帜鲜明反对各?#25191;?#35823;观点,同一?#22411;?#39118;邪气、违法犯罪行为作斗争。

 

  第六章  乡村治理

 

  第十九条  ?#36710;?#20892;村基层组织应当加强对各类组织的统一领导,打造充满活力、和谐?#34892;?#30340;善治乡村,形成?#27493;?#20849;治共享的乡村治理格局。

 

  村党组织书记应当通过法定程序担任村民委?#34987;?#20027;任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,村“两委”班子成员应当交叉任职。村务监督委?#34987;?#20027;任?#35805;?#30001;党员担任,可以由非村民委?#34987;?#25104;员的村党组织班子成员兼任。村民委?#34987;?#25104;员、村民代表中党员应当?#23478;欢?#27604;例。

 

  村级重大事项决策实行“四议两公开”,即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议,决议公开、实施结果公开。

 

  第二十条  ?#36710;?#20892;村基层组织应当健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深化村民自?#38382;导?#21046;定完善村规民?#36857;?#24314;立健全村务监督委?#34987;幔?#21152;强村级民主监督。推广新时代“枫桥经验”,推进乡村法治建设,提升乡村德治水平,建设平安乡村。

 

  依法严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、宗教极端势力、“村霸”,严防其?#36136;?#22522;层干部和基层政权。坚决惩治黑恶势力“保护伞”。

 

  第二十一条  ?#36710;?#20892;村基层组织应当加强农村生态文明建设,组织党员、群众参与山水林田湖草系?#25345;?#29702;,加强污染防治,保护生态环?#24120;?#24314;设?#35272;?#20065;村。

 

  第二十二条  ?#36710;?#20892;村基层组织应当保障和改善民生,努力解决入园入?#23567;?#19978;学、就业、看病、养老、居住、出行、饮水等群众最关心最直接最现实的利益问题,加强对贫困人口、留守儿童和?#20061;?#32769;年人、残疾人、“五保户”等人群的关爱服务。?#26007;?#20892;村的公共服务资源,应当以乡镇、村党组织为主渠道落实,保证有资源、有能力为群众服务。

 

  注重运用?#25191;?#20449;息?#38469;酰?#25552;升乡村治理智能化水平。

 

  第七章  领导班子和干部队伍建设

 

  第二十三条  农村基层干部应当认真学习和忠?#23548;?#34892;习近平新时代中国特色社会主义思想,学习?#36710;?#22522;本理论、基本路线、基本方?#35029;?#23398;习必备知识技能。懂农业,掌握“三农”政策,熟悉农村情况,有能力、有措施、有办法解决?#23548;?#38382;题?#35805;?#20892;村,扎根农村基层,安身安心安业,?#35270;?#22857;?#20303;?#33510;干实干?#35805;?#20892;民,对农民群众充满感情、始终放在心上,把农民群众的利益摆在第一位,与农民群众想在一起、干在一起,?#27426;?#21019;造美好生活。

 

  各级党组织应当注重加强农村基层干部教育培训,?#27426;?#25552;高素质。县级党委每年至少对村党组织书记培训1次。

 

  第二十四条  加强农村基层干部队伍作风建设。坚持实事求是,不准虚假浮夸;坚持依法办事,不准违法乱纪;坚持艰苦奋斗,不准奢侈浪费;坚持说服教育,不准强?#35753;?#20196;;坚持廉洁奉公,不准以权谋?#20581;?#22362;决反对?#38382;?#20027;义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

 

  严格农村基层干部管理监督,坚决纠正损害群众利益行为,严厉整治群众身边腐败问题。

 

  第二十五条  乡镇党委领导班子应当由信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,善于结合?#23548;?#24320;展工作的党员干部组成。乡镇党委书记还应当具备?#27426;?#30340;理论和政策水平,坚持依法办事,具有较强的组织协调能力、群众工作能力、处理农村复杂问题的能力,熟悉党务工作和“三农”工作,带头实干、敢抓敢管。

 

  注重从优秀村党组织书记、选调生、大学生村官、乡镇事?#24403;?#21046;人员中选拔乡镇领导干部,从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员、招聘乡镇事?#24403;?#21046;人员。重视发现培养选拔优秀年轻干部、女干部和少数民族干部。

 

  第二十六条  村党组织领导班子应当由思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强,公道正派、廉洁?#26376;桑?#28909;心为群众服务的党员组成。村党组织书记还应当具备?#27426;?#30340;政策水平,坚持依法办事,善于做群众工作,?#35270;?#22857;?#20303;?#25954;闯?#31227;础?/span>

 

  村党组织书记应当注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中的党员培养选拔。每个村应当储备村级后备力量。

 

  村党组织书记由县级党委组织部门备案管理。

 

  根据工作需要,上级党组织可以向村党组织选派第一书记。

 

  第二十七条  ?#36710;?#20892;村基层组织领导班子应当坚定执行?#36710;?#25919;治路线。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的?#25345;?#22830;保持高度一致,组织推进农村深化改革,促进各项事业发展,维护社会和谐稳定,?#27426;显?#24378;群众获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全?#23567;?/span>

 

  第二十八条  ?#36710;?#20892;村基层组织领导班子应当贯彻?#36710;?#24605;想路线。?#20174;城?#20917;、安排工作、决定事项必须实事求是,一切?#37038;导?#20986;发,说实话、办实事、求实效。

 

  第二十九条  ?#36710;?#20892;村基层组织领导班子应当贯彻新时代?#36710;?#32452;织路线。全面加强农村基层组织体系建设,建强战斗堡垒,把党员组织起来,把人才凝聚起来,把群众动员起来,合力推动新时代乡村全面振兴。

 

  第三十条  ?#36710;?#20892;村基层组织领导班子应当贯彻?#36710;?#32676;众路线。决定重大事项要同群众商量,布置工作任务要向群众讲清?#35272;恚?#32463;常听取群众意见,?#27426;?#25913;进工作;关心群众生产生活,维护群众的合法权益,切?#23548;?#36731;群众负担。

 

  第三十一条  ?#36710;?#20892;村基层组织领导班子应当贯彻?#36710;?#27665;主集中制,认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重要问题,必须经过集体讨论决定,不允许个人或者少数人说了算。书记应当有民主作风,善于发?#29992;?#20010;委员的作用,敢于负责。委员应?#34987;?#26497;参与和维护集体领导,主动做好分工负责的工作。

 

  第三十二条  乡镇党委领导班?#29992;?#24180;至少召开1次民主生活会,村党组织领导班?#29992;?#24180;至少召开1次组织生活会,严肃认真地开展批评和自我批评,?#37038;?#20826;员、群众的监督。

 

  第八章  党员队伍建设

 

  第三十三条  ?#36710;?#20892;村基层组织应当组织党员认真学习和忠?#23548;?#34892;习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化?#36139;然?#35748;真开展党内主题教育活动,学习?#36710;?#22522;本理论、基本路线、基本方?#35029;?#23398;习?#38382;?#25919;策、科学文化、市场经济、党内法规和国家法律法规等知识。

 

  县、乡两级党委应当加强农村党员教育培训,建好用好乡镇党校、党?#34987;?#21160;室,注重运用?#25191;?#20449;息?#38469;?#24320;展党员教育。乡镇党委每年至少对全体党员分期分批集?#20449;?#35757;1次。

 

  第三十四条  ?#36710;?#20892;村基层组织应当严格?#36710;?#32452;织生活。坚持“三会一课”制度,村党组织应当以党支部为单位,每月相对固定1天开展主题党日,组织党员学习?#36710;?#25991;件、?#31995;?#35838;,开展民主议事、志愿服务等,突出党?#36828;土叮?#38450;止表面化、?#38382;交?#20826;员领导干部应当定期为基层党员讲党课。

 

  党支部应当经常开展谈心谈话。

 

  第三十五条  ?#36710;?#20892;村基层组织应当坚持和完善民主评议党员制度。对优秀党员,进行表彰表扬?#27426;?#19981;合格党员,加强教育帮助,依照有关规定,分别给予限期改正、劝其退党、党内除名等组织处置。

 

  第三十六条  ?#36710;?#20892;村基层组织应当教育和监督党员履行义务,尊重和保?#31995;?#21592;的各项权利。推进党务公开,使党员对党内事务有更多的了解和参与。

 

  第三十七条  ?#36710;?#20892;村基层组织应当加强和改进流动党员教育管理。流入地党组织应当及时将外来党员编入?#36710;?#25903;部和小组,组织他们参加组织生活和?#36710;?#27963;动。流出地党组织应当加强对外出党员的经常联系,可以在外出党员相对集中的地方建立流动党员党组织。

 

  流动党员每半年至少向流出地党组织汇报1次在外情况。

 

  第三十八条  ?#36710;?#20892;村基层组织应当严格执行?#36710;?#32426;律。经常对党员进行遵纪守法教育。党员违犯?#36710;?#32426;律,应当及时教育或者处理,问题严重的应当向上级党组织报告。对于受到?#36710;?#32426;律处分的,应当加强教育,帮助其改正错误。

 

  第三十九条  ?#36710;?#20892;村基层组织应当按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和有关规定,把政治标准放在首位,做好发展党员工作。注重从青年农民、农村外出务工人员中发展党员,注意吸收?#20061;?#20837;党。

 

  村级党组织发展党员必须经过乡镇党委审批。

 

  第四十条  农村党员应当在社会主义物质文明建设和精神文明建设中发挥先锋模范作用,带头投身乡村振兴,带领群众共同致富。

 

  ?#36710;?#20892;村基层组织应当组织开展党员联系农户、党?#34987;?#25346;牌、?#20449;导?#35834;、设岗定责?#28982;?#21160;,给党员分配?#23454;?#30340;社会工作和群众工作,为党员发挥作用创造条件。

 

  第九章  领导和保障

 

  第四十一条  各级党委特别是县级党委应当高度重视?#36710;?#20892;村基层组织建设,认真履行主体责任。

 

  ?#36710;?#20892;村基层组织建设情况应当作为市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,纳入巡视巡察工作内容,作为领导班子综合评价和领导干部选拔任用的重要依据。县级党委组织部门应当以足够精力抓好?#36710;?#20892;村基层组织建设。

 

  对?#36710;?#20892;村基层组织建设重视不够、落实不力的,应当及时提?#36873;?#32422;?#31119;?#20986;现严重问题的,应当严肃问责追责。督促抓好问题的整改落实。

 

  第四十二条  各级党委特别是县级党委应当坚持抓乡促村,持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设,整顿软弱涣散村党组织,整乡推进、整县提升。

 

  乡镇党委应当全面落实抓村级组织建设的直接责任。乡镇党委书记和党委领导班子其他成员应当包村联户,经常沉下去摸情况、查问题,及时研究解决。

 

  第四十三条  乡镇工作机构设置和人员配备,应当坚持加强服务、密切联系群众、治理重心下移的原则,构建权责相称、简约高效的基层管理体制,保证乡镇工作力量。乡镇应当设立党建工作办公?#19968;?#32773;党建工作站,配备专职组织员,配强党务力量。加强乡镇小?#31243;謾?#23567;厕所、小澡堂、小?#38469;槭摇?#23567;文体活动室和周转房建设,改善乡镇干部工作和生活条件。

 

  第四十四条  各级党委应当健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度,建立正常增长机制。落实村干部基本报酬,发放人数和标?#21152;?#24403;依据有关规定、?#37038;导?#20986;发合理?#33539;ǎ?#20445;障正常离任村干部生活?#22266;?#33853;实村级组织办公经?#36873;?#26381;务群众经?#36873;?#20826;?#34987;?#21160;经?#36873;?#24314;好管好用好村级组织活动场所,整合利用各类资源,规范标识、挂牌,发挥“一?#21494;?#29992;”的综合功能,服务凝聚群众,教育引导群众。

 

  第四十五条  各级党组织应当满怀热情关心关爱农村基层干部和党员,政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关?#24120;?#23459;传表彰优秀农村基层干部先进典型,彰?#22253;?#26679;力量,激励新担当新作为。

 

  第十章  附  则

 

  第四十六条  省、自治区、直辖市党委可以根据本条例,结合本地区情况制定实施办法。

 

  第四十七条  本条例由中共中央组织部负责解释。

 

  第四十八条  本条例自2018年12月28日起施行。1999年2月13日中共中央印发的《中国共产党农村基层组织工作条例》同时?#29616;埂?/span>

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